המועצה האזורית מטה יהודה עתרה לבג"צ: "החוק לתיקון פקודת האגודות השיתופיות אינו חוקתי"
"עד לתיקון החוק הוקפאה פעילות פיתוח והרחבה נחוצה ביישובים השיתופיים בתחום המועצה", אומר ראש המועצה משה דדון
"עד לתיקון החוק הוקפאה פעילות פיתוח והרחבה נחוצה ביישובים השיתופיים בתחום המועצה", אומר ראש המועצה משה דדון
המועצה האזורית מטה יהודה עתרה השבוע (שני) לבג"צ בדרישה שיורה על שינויו של החוק לתיקון פקודת האגודות השיתופיות (מס' 8).
החוק נועד להסדיר את פעולתן של ועדות קבלה ליישובים קהילתיים קטנים המונים לכל היותר 500 בתי אב, ובכלל זה הרחבות קהילתיות של קיבוצים, מושבים שיתופיים, מושבי עובדים וכפרים שיתופיים, ולעגן בחקיקה את דרכי הביקורת על החלטותיהן של ועדות קבלה.
ואולם, החוק מבחין בצורה שרירותית בין יישובים קהילתיים בנגב ובגליל ליישובים קהילתיים אחרים, מה שאינו מאפשר ליישובים שאינם בנגב או בגליל (כגון במטה יהודה) לקיים וועדות קבלה כפי שהיה מקובל עשרות שנים.
לטענת המועצה, למיקומו הגאוגרפי של היישוב הספציפי אותו הקימה האגודה השיתופית אין שום נגיעה לעקרון הקואופרציה ולסוג הקשר האישי שבין החברים; בוודאי לא כאשר ההבחנה הגיאוגרפית נערכה באופן גורף וסתמי, ללא בדיקה פרטנית של כל אגודה לגופה וללא כל קריטריון ענייני מלבד מקום היישוב. "החוק הבחין בין סוגי הקשרים האישיים השוררים בינות חברי אגודות שיתופיות זהות, אך ורק על בסיס שונות גיאוגרפית שרירותית של מקום היישוב", טוענים במועצה.
"מדובר בהבחנה בעייתית ולא חוקתית, הפוגעת בחופש ההתקשרות ובחופש ההתאגדות וכתוצאה מכך במרקם החיים השיתופי של יישובים רבים אשר הוקמו לפני עשרות רבות של שנים", טוען משה דדון ראש המועצה האזורית מטה יהודה. "עד לתיקון החוק הוקפאה פעילות פיתוח והרחבה נחוצה ביישובים השיתופיים בתחום המועצה מחשש לאיבוד הזהות הקהילתית. זוהי פגיעה קשה ובלתי מידתית בהתיישבות".
בתחום המועצה האזורית מטה יהודה שוכנים 57 יישובים המאוגדים בחלקם ביישובים שיתופיים. במסגרת פעילות המועצה האזורית מטה יהודה והעומד בראשה, נדרשו פיתוחם של היישובים השיתופיים על מנת להתאימם לצרכי הציבור. ואולם, בניגוד לעבר, אז נערכו פיתוח היישוב והרחבתו בהתאם לאופי ההתאגדות השיתופית אשר הקימה את אותו יישוב, ובשים לב לאורח החיים והקשר האישי שבין חבריו, כיום ישנה הבחנה בין ציבור זה המתגורר במטה יהודה לציבור זהה אשר במקרה הקים את יישובו בנגב או בגליל.
המדובר בתכניות הרחבה והתפתחות בהיקפים אדירים שנעצרו כליל, מהטעם הפשוט שביצוען פוגע בצורה קיצונית באותן אגודות שיתופיות, וגורם לאיבוד זהותן עד כדי סכנה לסיווגן מחדש, שלא בהתאם לאופן התאגדותן במקור.
בעתירה שהוגשה נגד הכנסת, שר התעשייה המסחר והתעסוקה, מינהל מקרקעי ישראל ומרכז המועצות האזוריות בישראל נטען כי "תכלית החוק הינה הגנה על אופיין המיוחד של קהילות קטנות המאוגדות כאגודות שיתופיות. תכלית זו אינה קשורה ולא ראוי שתהא קשורה במיקום הגאוגרפי של היישוב בו מתגוררת הקהילה".
את מטה יהודה מייצגים, עורכת הדין ורד כהן, היועצת המשפטית של המועצה ועורכי הדין איל ד. מאמו ואיל ת. שרון ממשרד עורכי הדין אגמון ושות', רוזנברג הכהן ושות'.
המועצה האזורית מטה יהודה עתרה השבוע (שני) לבג"צ בדרישה שיורה על שינויו של החוק לתיקון פקודת האגודות השיתופיות (מס' 8).
החוק נועד להסדיר את פעולתן של ועדות קבלה ליישובים קהילתיים קטנים המונים לכל היותר 500 בתי אב, ובכלל זה הרחבות קהילתיות של קיבוצים, מושבים שיתופיים, מושבי עובדים וכפרים שיתופיים, ולעגן בחקיקה את דרכי הביקורת על החלטותיהן של ועדות קבלה.
ואולם, החוק מבחין בצורה שרירותית בין יישובים קהילתיים בנגב ובגליל ליישובים קהילתיים אחרים, מה שאינו מאפשר ליישובים שאינם בנגב או בגליל (כגון במטה יהודה) לקיים וועדות קבלה כפי שהיה מקובל עשרות שנים.
לטענת המועצה, למיקומו הגאוגרפי של היישוב הספציפי אותו הקימה האגודה השיתופית אין שום נגיעה לעקרון הקואופרציה ולסוג הקשר האישי שבין החברים; בוודאי לא כאשר ההבחנה הגיאוגרפית נערכה באופן גורף וסתמי, ללא בדיקה פרטנית של כל אגודה לגופה וללא כל קריטריון ענייני מלבד מקום היישוב. "החוק הבחין בין סוגי הקשרים האישיים השוררים בינות חברי אגודות שיתופיות זהות, אך ורק על בסיס שונות גיאוגרפית שרירותית של מקום היישוב", טוענים במועצה.
"מדובר בהבחנה בעייתית ולא חוקתית, הפוגעת בחופש ההתקשרות ובחופש ההתאגדות וכתוצאה מכך במרקם החיים השיתופי של יישובים רבים אשר הוקמו לפני עשרות רבות של שנים", טוען משה דדון ראש המועצה האזורית מטה יהודה. "עד לתיקון החוק הוקפאה פעילות פיתוח והרחבה נחוצה ביישובים השיתופיים בתחום המועצה מחשש לאיבוד הזהות הקהילתית. זוהי פגיעה קשה ובלתי מידתית בהתיישבות".
בתחום המועצה האזורית מטה יהודה שוכנים 57 יישובים המאוגדים בחלקם ביישובים שיתופיים. במסגרת פעילות המועצה האזורית מטה יהודה והעומד בראשה, נדרשו פיתוחם של היישובים השיתופיים על מנת להתאימם לצרכי הציבור. ואולם, בניגוד לעבר, אז נערכו פיתוח היישוב והרחבתו בהתאם לאופי ההתאגדות השיתופית אשר הקימה את אותו יישוב, ובשים לב לאורח החיים והקשר האישי שבין חבריו, כיום ישנה הבחנה בין ציבור זה המתגורר במטה יהודה לציבור זהה אשר במקרה הקים את יישובו בנגב או בגליל.
המדובר בתכניות הרחבה והתפתחות בהיקפים אדירים שנעצרו כליל, מהטעם הפשוט שביצוען פוגע בצורה קיצונית באותן אגודות שיתופיות, וגורם לאיבוד זהותן עד כדי סכנה לסיווגן מחדש, שלא בהתאם לאופן התאגדותן במקור.
בעתירה שהוגשה נגד הכנסת, שר התעשייה המסחר והתעסוקה, מינהל מקרקעי ישראל ומרכז המועצות האזוריות בישראל נטען כי "תכלית החוק הינה הגנה על אופיין המיוחד של קהילות קטנות המאוגדות כאגודות שיתופיות. תכלית זו אינה קשורה ולא ראוי שתהא קשורה במיקום הגאוגרפי של היישוב בו מתגוררת הקהילה".
את מטה יהודה מייצגים, עורכת הדין ורד כהן, היועצת המשפטית של המועצה ועורכי הדין איל ד. מאמו ואיל ת. שרון ממשרד עורכי הדין אגמון ושות', רוזנברג הכהן ושות'.